孫國瑞：優化環境，打擊商標惡意搶注行為

　　商標惡意搶注是指以獲利為目的、用不正當手段搶先注冊他人在相關領域已經使用并在市場上具有一定影響力的商標。該現象在市場競爭中頻發，為廣大合法經營者所深惡痛絕。

　　商標惡意搶注行為不僅發生在我國國內市場，我國企業的商標在國外被惡意搶注的案例也不勝枚舉。據統計，在上世紀九十年代初期，約有包括“同仁堂(41.490, 0.00, 0.00%)”“狗不理”“金五星”“王致和”“青島”“HISENSE”等在內的200多件國內知名商標在歐洲、東南亞、日本、美國、澳大利亞等國家和地區被搶注。

　　近年來，商標搶注現象依舊頻繁。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國人民與世界各國人民齊心抗疫，卻有人在此期間將“火神山”“雷神山”“方艙”等搶注商標;東京奧運會期間，全紅嬋、楊倩等運動員的姓名被人惡意提交商標注冊申請;在北京2022年冬奧會期間，有人以牟取不當利益為目的，惡意搶注“冰墩墩”“谷愛凌”等商標……

　　商標搶注由來已久，影響惡劣，我國一直致力于通過多種方式予以打擊。2021年，國家知識產權局印發《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為予以嚴厲打擊，并將涉嫌惡意商標注冊申請相關案件線索轉交地方知識產權管理部門處置;精準打擊商標惡意注冊和囤積行為，全流程靶向施策，各業務環節協同發力，全年累計依法打擊不以使用為目的的惡意商標注冊申請48.2萬件;集中駁回了惡意搶注行為明確、損害社會公共利益的惡意搶注商標1628件，對1729件注冊商標依職權宣告無效;依職權主動宣告注冊商標無效1635件，向地方轉交涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條。在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意注冊的高壓態勢。

　　在商標代理層面，國家知識產權局進一步加大對商標代理機構代理惡意搶注行為的打擊力度。組織地方知識產權管理部門立案查處了24起涉及搶注奧林匹克運動會熱詞商標的商標代理案件，作出行政處罰13件;針對2家代理重大惡意搶注案件違法情節嚴重的商標代理機構，直接作出行政處罰，停止其商標代理業務;約談治理13家平臺型商標代理機構，引導其建立完善商標惡意搶注的篩查機制，防范代理商標惡意搶注等違法違規行為。

　　筆者認為，打擊商標惡意搶注行為，應當從以下幾方面深化。堅決貫徹黨中央和國務院的指示精神，加強知識產權的全鏈條保護，在創造、運用、保護、管理和服務等各環節，激勵創造，大膽運用，依法保護，科學管理，精心服務。應強化源頭治理。在我國，商標權或者商標專用權是通過申請人向商標管理部門提出商標注冊申請，由商標管理部門依法審批而產生的。所以，必須首先強化政府責任，在商標注冊申請的審查階段，商標管理部門應當依法嚴把審查質量關，堅決駁回不符合法律規定的商標注冊申請，從源頭上減少、杜絕“帶病商標”核準注冊的可能性。應規范末端治理。企業的知識產權管理工作應當專人負責，嚴格流程，依法合規。如發現自身商標被搶注的情況，應當及時采取諸如向商標管理部門提出“異議”、請求“無效宣告”“撤三”等常規性措施。相關企業或者行業之間，可以建立商標保護和防止商標被搶注協作聯盟，形成聯防聯控機制。應繼續加強對知識產權代理行業的管理。各地各類知識產權代理公司，必須強化依法經營、合規經營理念，不唯利是圖，更不得在明知代理的業務違法違規的情況下，為了追逐經濟利益而繼續開展。應在全社會繼續加強知識產權制度的普及教育工作，提高社會公眾尊重他人的知識產權、依法保護自己的知識產權的意識。

　　此外，信用制度的不足，也是我國商標搶注亂象產生的重要原因之一。古人云，人無信不立，業無信不興。為此，應全面深入社會主義核心價值觀教育，注重誠信教育和信用制度建設，使社會公眾對法律有崇仰和敬畏之心，追求法治，誠實守信。

　　國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》提出了信用體系建設的整體思路和基本原則。國務院辦公廳在2019年7月發布的《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》強調，以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，不斷提升監管能力和水平，進一步規范市場秩序，優化營商環境，推動高質量發展。

　　今年1月，國家知識產權局印發了《國家知識產權局知識產權信用管理規定》。該《規定》確定了國家知識產權局在知識產權信用管理方面的職責，具體列舉了知識產權方面的失信行為和國家知識產權局對失信主體實施的管理措施，以及守信激勵、信用承諾、信用評價等內容。

　　筆者相信，隨著我國民法典的頒布實施和知識產權相關法律的修改完善，國家法治建設不斷進步，信用制度從道德層面發揮輔助作用，惡意搶注他人商標的亂象將會得到根本性遏制。(文字：孫國瑞 插圖：趙偲懿 新媒體制圖：王鎮杰)

　　(本文僅代表作者個人觀點)

　　(文章來源：中國知識產權報)

　　(責任編輯：呂可珂 編輯：邵京京審校：崔靜思)

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