破解“卡脖子”難題 高校創(chuàng)新力量如何發(fā)力

　　“作為一名大學(xué)老師，你覺得科研工作的瓶頸是什么?”在手百問答上，有這樣一個最新提問。如果喜歡一品知識產(chǎn)權(quán)的文章，可以關(guān)注一品知識產(chǎn)權(quán)免費商標(biāo)查詢網(wǎng)，更多精彩的資訊等著您!

　　“發(fā)現(xiàn)自己在重復(fù)做一些無意義的實驗，得到的一些數(shù)據(jù)雖然也有一定新意，但是并沒有在原來的基礎(chǔ)上有什么突破。”“對于自己正在做的課題缺乏興趣，找不到吸引你的動力，所以不太想去攻克。”科技日報記者發(fā)現(xiàn)有老師這樣回答。

　　“高校是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主戰(zhàn)場之一。與世界一流高校相比，頂尖人才和團(tuán)隊比較缺乏，創(chuàng)新人才支撐不足，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機(jī)制還不健全;對基礎(chǔ)研究在技術(shù)研發(fā)中的重要性認(rèn)識不足，學(xué)科固化且劃分過細(xì)，學(xué)科布局的綜合性和交叉性不夠……這些都是制約高校提升服務(wù)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的瓶頸問題。”中國高等教育學(xué)會會長杜玉波表示。

　　為此，必須對癥下藥，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大力氣，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域下好“先手棋”，持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新力度，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　不到10%的研發(fā)人員 承擔(dān)60%以上的基礎(chǔ)研究

　　“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。無論是國家強(qiáng)盛的歷史邏輯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，還是科技發(fā)展的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯，都可以證明：誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。

　　發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，科技和人才是國力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源。”中共中央黨校哲學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師趙建軍在接受科技日報記者采訪時表示。

　　據(jù)教育部科技司公布的數(shù)據(jù)，黨的十八大以來，高校以不到全國10%的研發(fā)人員、不到全國8%的研發(fā)經(jīng)費，承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究;承擔(dān)了60%以上的重大科研任務(wù)，包括863、科技支撐、重點研發(fā)等研究項目;建設(shè)了60%的國家重點實驗室;獲得了60%以上的國家科技三大獎勵;高層次人才占到了全國的60%以上;發(fā)表科技論文數(shù)量和獲得自然科學(xué)基金資助項目分別占到了全國的80%以上。

　　2012—2017年，高校占據(jù)了國家科技三大獎的半壁江山(總占比55.08%)，其中自然科學(xué)獎以及技術(shù)發(fā)明獎主要來自高校，這充分體現(xiàn)高校在基礎(chǔ)科學(xué)研究以及技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域占有舉足輕重的地位。

　　“作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科門類齊全、科技人才聚集、基礎(chǔ)研究厚實等獨特優(yōu)勢，努力瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新，在實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、牢牢掌握自主創(chuàng)新主動權(quán)方面擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。”杜玉波說。

　　科研力量自成體系 協(xié)同創(chuàng)新水平有待提升

　　“然而從現(xiàn)實角度看，我國科技人才發(fā)展現(xiàn)狀與科技創(chuàng)新發(fā)展的需求之間依然存在不對稱性。比如科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;‘以人為本’的科技人才評價激勵機(jī)制亟待完善;科技人才投入整體不足，且在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域間的配置不均衡;科技人才流動渠道不夠暢通，在產(chǎn)學(xué)研之間的流動存在制度性障礙等等。”趙建軍說。

　　“與世界一流高校相比，我國高校科研力量自成體系、各自為戰(zhàn)，高校之間、高校和科研院所、企業(yè)之間，缺乏有效協(xié)同聯(lián)動;科研評價體系不合理、過度依賴或不當(dāng)使用學(xué)術(shù)評價成果、大同行評議不夠客觀公正等問題仍存在。”杜玉波說。

　　這種“游擊性”科研難出大成果。中國石油大學(xué)(北京)教授金振奎認(rèn)為，高校科研還存在3個問題：散、短、繁。

　　“‘散’指科研人員各自為戰(zhàn)，一個人一個山頭。目前雖然也有很多創(chuàng)新團(tuán)隊，但實際上有些團(tuán)隊是臨時組合的。這就導(dǎo)致力量分散，形不成規(guī)模效應(yīng)，一個難題往往需要多人協(xié)作、多學(xué)科協(xié)同才能攻克。科研攻關(guān)如同戰(zhàn)爭。單干則力量單薄，難以取得大突破。”金振奎說，“短”指科研課題大都是短平快，打一槍換一個地方。科研人員只能跟著課題轉(zhuǎn)，而不是課題跟著科研人員的興趣走。這樣，就很難沿一個方向持續(xù)研究下去。

　　“‘繁’指科研人員同時承擔(dān)多項課題，用心不專。課題多，精力必然分散，每個方向考慮問題都不能深入。心無旁騖、專心致志才能進(jìn)入深度思考，才能琢磨出新東西來。四面出擊，如同蜻蜓點水。”金振奎說。

　　調(diào)整評價“指揮棒” 讓各類人才各盡其用

　　今年的政府工作報告指出：“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”

　　如何加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新?

　　杜玉波說，要把握基礎(chǔ)研究這個“總機(jī)關(guān)”，建議尊重基礎(chǔ)研究的規(guī)律和特點，鼓勵自由探索和加強(qiáng)自主科研布局，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻布局。同時，要用好學(xué)科交融這個“催化劑”，建議適應(yīng)大科學(xué)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，系統(tǒng)調(diào)整高校學(xué)科布局，打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)之間的交叉融合。

　　“要激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新這個‘動力源’。建議進(jìn)一步研究破解政策制度障礙，圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、尖端領(lǐng)域的前瞻性問題，探索高校協(xié)同創(chuàng)新的有效模式，開展跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國界的協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化研究資源配置，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新需求。特別要找準(zhǔn)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的著力點，完善科研成果、知識產(chǎn)權(quán)等歸屬及利益分配機(jī)制，調(diào)動各方共同參與攻關(guān)的積極性。”杜玉波說。

　　杜玉波強(qiáng)調(diào)，還要改進(jìn)評價體系這個“指揮棒”。評價導(dǎo)向至關(guān)重要，當(dāng)前評價機(jī)制存在著一些不良傾向。克服這些不良傾向，需要加快推進(jìn)分類評價。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域以同行學(xué)術(shù)評價為主，引入國際同行評價;應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域重在市場評價，由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方評價。探索實行代表性成果評價，突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)，避免唯論文、唯專利、唯項目等片面量化評價，鼓勵科研人員“十年磨一劍”，樹立把研究做到極致的工匠精神，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時代重任。